OEL procesas

OEL procesas

Kaip parodyta proceso schemoje, yra keli OEL nustatymo etapai.

Pirma Europos Komisija (EMPL GD) sprendžia, kurioms medžiagoms reikia nustatyti naujas arba atnaujinti esamas OEL. Prioritetinės medžiagos aptariamos trišalėje cheminių medžiagų darbo grupėje su Komisijos atstovais, valstybių narių ekspertais ir darbdavių bei darbuotojų organizacijų atstovais.

Tada EMPL GD paprašo ECHA pateikti mokslinę rekomendaciją dėl konkrečių cheminių medžiagų.

ECHA nusiunčia RAC nuomonę EMPL GD. Ši nuomonė yra tolesnių teisėkūros proceso etapų pagrindas.

Artboard 11Cheminių medžiagų atranka moksliniam vertinimuiGD EMPL sudaro prioritetinių medžiagų moksliniam vertinimui sąrašą, remdamasis įvairių išteklių medžiaga ir taikydamas prioriteto nustatymo kriterijus.3*Cheminių medžiagų darbo grupė ir Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamasis komitetasCheminių medžiagų darbo grupė aptaria mokslinę rekomendaciją ir įvairius įgyvendinamumo klausimus, ir pateikia bendru sutarimu grindžiamą OEL vertės pasiūlymą. Jis įraukiamas į nuomonės projektą, kurį turi patvirtinti Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamasis komitetas per plenarinį posėdį.4Poveikio vertinimasGD EMPL parengia poveikio vertinimą, kuriame nurodytos politikos galimybės ir susijęs poveikis. Poveikio vertinimas aptariamas Tarpžinybinėje iniciatyvinėje grupėje ir pateikiamas Reglamentavimo patikros valdybai. Reikalingas teigiamas atsakymas.5Pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto projektasGD EMPL parengia pasiūlymo dėl teisėkūros procedūra priimamo akto projektą ir pateikia jį tarnybų konsultacijai. Tada parengiamas galutinis teisėkūros procedūra priimamo akto projektas.6Komisijos narių kolegijaKomisijos narių kolegija priima pasiūlymą ir nusiunčia jį Tarybai ir Parlamentui deryboms, kad jis būtų vėliau priimtas. Kaip direktyva.7Priimta direktyva paskelbiama ES oficialiajame leidinyjeValstybės narės perkels teisės aktą į nacionalinę teisę iki toje direktyvoje nustatytos datos.2Mokslinė rekomendacijaGD EMPL suteikia įgaliojimus moksliniam komitetui, kuris paprastai parengia nenustatytos slenkstinės koncentracijos kancerogenų poveikio ir rizikos ryšio vertes arba, kai galima, praktinę ribinę vertę. Dėl mokslinių rekomendacijų prieš jas patvirtinant vyksta išorės konsultacijos.

ECHA užduotys

EMPL GD prašymu ECHA, remdamasi turimais moksliniais duomenimis ir kita svarbia per 90 dienų surinkta informacija, parengia mokslinę ataskaitą savo Rizikos vertinimo komitetui (RAC).

Dėl šios mokslinės ataskaitos vyksta 60 dienų trukmės konsultacijos. Tuomet RAC, remdamasis ECHA moksline ataskaita ir per konsultacijas gauta informacija, parengia savo nuomonę. ECHA mokslinė ataskaita tampa neatsiejama RAC nuomonės dalimi ir pateikiama kaip nuomonės priedas.  ECHA nusiunčia priimtą galutinę RAC nuomonę EMPL GD ir paskelbia ją savo interneto svetainėje.

Artboard 1Suinteresuotosios šalysECHARizikos vertinimo komitetasEuropos Komisijos prašymasSuinteresuotųjų šalių kvietimas teikti įrodymusNeprivalomas papildomų įrodymų ir literatūroje paskelbtų duomenų rinkimas Neprivalomas papildomų įrodymų ir literatūroje paskelbtų duomenų rinkimas Atviros konsultacijosMokslinės ataskaitos rengimasRizikos vertinimo komiteto nuomonės rengimasKaip nuomonės priedas pateikiama mokslinė ataskaitaGaclutinė Rizikos vertinimo komiteto nuomonė Komisijai ir (arba) EMPL GD12–24 mėn.

Europos Komisijos vaidmuo

RAC nuomonė (kartu su priedu) aptariama EMPL GD trišalėje cheminių medžiagų darbo grupėje. Ši darbo grupė parengia nuomonės projektą dėl siūlomos profesinio poveikio ribinės vertės, kuris vėliau pateikiamas tvirtinti trišaliam Darbuotojų saugos ir sveikatos patariamajam komitetui.

Galiausiai Komisija priima pasiūlymą dėl teisėkūros procedūra priimamo akto. 

Be to, dėl tam tikrų socialinės politikos iniciatyvų Komisija, remdamasi Sutarties dėl ES veikimo socialinės politikos nuostatomis, konsultuojasi ES mastu su socialiniais partneriais. 

Privalomos OEL

Privalomos OEL nustatomos taikant įprastą teisėkūros procedūrą, jas patvirtina Taryba ir Europos Parlamentas.

Pagal Kancerogenų, mutagenų ar reprotoksinių medžiagų direktyvą arba Cheminių veiksnių direktyvą tokios privalomos OEL užtikrina minimalų visų ES darbuotojų apsaugos lygį. Valstybės narės turi nustatyti atitinkamą privalomą ribą, kuri negali viršyti ES vertės.

Orientacinės OEL

Pasiūlymas dėl teisėkūros procedūra priimamo akto tampa Komisijos direktyva.

Pagal Cheminių veiksnių direktyvą orientacinės OEL yra poveikio sveikatai ribos. Jos nustatomos medžiagoms, kurioms galima nustatyti lygį, nekeliantį pavojaus darbuotojų sveikatai. Valstybės narės pagal savo nacionalinės teisės aktus ir praktiką turi nustatyti ES vertę atitinkančią OEL vertę.