Procedura de restricţionare
Un stat membru sau ECHA, la cererea Comisiei Europene, poate iniţia procedura de restricţionare atunci când există îngrijorarea că o anumită substanţă prezintă un risc inacceptabil pentru sănătatea umană sau pentru mediu.
Intenţia de a elabora o propunere de restricţionare este făcută publică prin registrul de intenţii înainte de întocmirea dosarului în sine pentru a oferi un avertisment anticipat.
Dosarul de propunere a restricţionării cuprinde informaţii, precum identitatea substanţei şi justificări contextuale pentru restricţionările propuse. Cuprinde riscurile identificate, orice informaţii cu privire la alternative la substanţă şi costurile, precum şi beneficiile pentru mediu şi sănătatea umană care rezultă din restricţionare.
Dosarul trebuie să fie întocmit în conformitate cu Regulamentul REACH (Anexa XV) şi trebuie să fie prezentat ECHA în termen de 12 luni după notificarea intenţiei de a elabora propunerea.
Observaţiile comitetelor
După primirea dosarului, comitetele ECHA verifică dacă propunerea este conformă cu cerinţele Anexei XV. În caz afirmativ, dosarul va fi făcut public pentru consultare (cu excepţia oricăror informaţii comerciale confidenţiale). Părţile interesate pot transmite observaţii privind restricţionările în termen de şase luni de la publicarea pe site-ul ECHA.
În termen de nouă luni de la data publicării, Comitetul pentru evaluarea riscurilor al ECHA va formula un aviz cu privire la caracterul adecvat al restricţionării avute în vedere pentru reducerea riscului pentru sănătatea umană sau pentru mediu, pe baza dosarului şi a observaţiilor primite în timpul consultării publice.
În acelaşi timp, Comitetul pentru analiză socio-economică pregăteşte un aviz referitor la impactul socio-economic al restricţiilor avute în vedere, luând în considerare observaţiile şi analizele socio-economice prezentate de părţile interesate. Toate observaţiile referitoare la proiectul de aviz al Comitetului pentru analiză socio-economică trebuie prezentate în termen de 60 de zile de la publicare. Comitetul pentru analiză socio-economică va adopta decizia finală, luând în considerare observaţiile, în termen de 12 luni de la iniţierea primei consultări publice cu privire la propunerea de restricţionare.
În afara celor două grupuri de mai sus, forumul autorităţilor responsabile cu aplicarea din statele membre poate furniza recomandări comitetelor cu privire la aplicarea restricţionării propuse.
Decizie
Cele două avize ale comitetelor ECHA contribuie la decizia Comisiei Europene, care ulterior va avea o viziune echilibrată a riscurilor identificate şi a beneficiilor şi costurilor restricţionării propuse.
În termen de trei luni de la primirea avizelor celor două comitete, Comisia va oferi un proiect de modificare a listei restricţionărilor din Anexa XVII din REACH. Decizia finală este luată în cadrul procedurii de comitologie cu control în care vor fi implicate statele membre şi Parlamentul European.
Aplicarea
Din momentul adoptării restricţionării substanţei, industria trebuie să se conformeze. Aceasta îi include pe toţi producătorii, importatorii, distribuitorii, utilizatorii din aval şi vânzătorii.
Autorităţile competente din statele membre sunt responsabile cu aplicarea restricţionării.
Etapele procedurii de restricţionare
- Notificarea intenţiei de a prezenta o propunere de restricţionare a unei substanţe chimice
- Prezentarea propunerii
- Verificarea conformităţii acesteia
- Consultare publică (şase luni)
- Recomandare cu privire la aplicarea de către forum
- Avizul Comitetului pentru evaluarea riscurilor şi proiectul de aviz al Comitetului pentru analiză socio-economică
- Consultare publică cu privire la proiectul de aviz al Comitetului pentru analiză socio-economică (două luni)
- Avizul Comitetului pentru analiză socio-economică
- Proiect de modificare a Anexei XVII de către Comisie
- Decizie UE